Rohstoffe und Biodiversität

Die Gewinnung natürlicher Rohstoffe ist die Grundlage für die Herstellung von Zement. Zu den wichtigsten primären Grundstoffen gehören Kalkstein, Kalkmergel, Kreide, Ton, Sand, Gips und Anhydrit. In kleineren Mengen kommen zudem Bentonit, Kaolinit, Eisenerz sowie Ölschiefer und Trass zum Einsatz. Die meisten Zementwerke in Deutschland  sind aus ökologischen und ökonomischen Gründen direkt bei den Abbaustätten angesiedelt, so dass die gewonnenen Rohstoffe direkt vor Ort zu Klinker und Zement verarbeitet werden können.

Zur Schonung natürlicher Ressourcen sowie zur Einsparung von CO₂-Emissionen setzt die Zementindustrie alternative Rohstoffe ein. Diese entstehen zumeist als Nebenprodukte industrieller Prozesse. Zudem fallen sie als Aschen beim Einsatz alternativer Brennstoffe (z.B. Klärschlamm, Altreifen) an. Mehr als 90 Prozent der eingesetzten alternativen Rohstoffe kommen bei der Zementmahlung zum Einsatz. Sie gehen als Haupt- und Nebenbestandteile in den Zement ein, reduzieren den jeweiligen Klinkergehalt und damit letztlich auch die CO₂-Emissionen. Perspektivisch dürften heute eingesetzte alternative Rohstoffe wie Hüttensand und Flugasche aufgrund der Energiewende und dem industriellen Strukturwandel nicht mehr oder in deutlich geringeren Mengen verfügbar sein.

Die Gewinnung mineralischer Rohstoffe in Deutschland muss in einem immer komplexeren Umfeld mit anderen Belangen und Interessen abgestimmt werden. Bevor diese Rohstoffe gewonnen werden können, müssen potenzielle Abbaugebiete festgeschrieben bzw. planerisch „gesichert“ werden. Dies geschieht zunächst auf Länderebene im Rahmen von Landesentwicklungsplänen und wird auf Ebene der Landkreise oder Regierungsbezirke in Regionalplänen weiter konkretisiert. Immer öfter kommt es dabei jedoch zu konkurrierenden Flächennutzungen, so dass wertvolle heimische Rohstoffvorkommen überplant und so für eine nachhaltige Rohstoffversorgung der Zementindustrie nicht zugänglich sind.

Weitere Voraussetzung für die Gewinnung von Steine-Erden-Rohstoffen ist eine Genehmigung für den Betrieb des Steinbruchs. Ein solches Zulassungsverfahren ist eine komplexe Angelegenheit, die einen längeren Zeitraum, in der Regel mehrere Jahre, benötigt. So müssen Erkundungen über die geologischen Standortbedingungen angestellt, der Kontakt zu Behörden, Gutachtern und Öffentlichkeit hergestellt sowie zahlreiche Antragsunterlagen zusammengestellt werden. Bis eine Genehmigung unanfechtbare Gültigkeit erlangt, kann es noch zu Einwendungen Betroffener kommen, die das Zulassungsverfahren mitunter deutlich verlängern.

Rohstoffgewinnungsstätten der deutschen Zementindustrie zeichnen sich durch eine hohe Artenvielfalt aus. Dies ergibt sich aus einer Vielzahl von Biotoptypen auf diesen Flächen, die in der deutschen Kulturlandschaft so nur noch selten zu finden sind. Meist handelt es sich dabei um Flächen mit extremen Standortbedingungen, die Primärlebensräume für sehr spezialisierte Arten und Lebensgemeinschaften darstellen. Sehr oft findet man in Gewinnungsstätten zahlreiche Amphibien wie die Gelbbauchunke oder Geburtshelferkröte. Diese Tierarten werden durch die Rohstoffgewinnung gefördert, da sie temporäre, flache und vegetationsarme Stillgewässer zum Leben benötigen. Auch stark bedrohte Arten wie Uhu und Wanderfalke nutzen Steinbrüche als Rückzugsgebiete.

Die für den Abbaubetrieb ausgewiesenen Flächen werden nur für eine begrenzte Zeit genutzt, anschließend folgt eine Phase der Renaturierung oder der Rekultivierung, in welcher Flächen mit einem zuvor meist niedrigen Naturschutzwert von den Unternehmen in hochwertige Biotope verwandelt werden. Somit stehen die Abbauflächen der deutschen Zementwerke einer nachhaltigen Entwicklung nicht im Wege. Es ist fachlich unbestritten, dass stillgelegte Steinbrüche als Rückzugsgebiete und Sekundärbiotope eine positive Rolle für den Natur- und Artenschutz spielen. In Teilen gilt dies auch für noch betriebene Abbaugebiete, da die Renaturierung zumeist schon während der Abbautätigkeit beginnt.

Die Gewinnung von Steine-Erden-Rohstoffen für die Zementherstellung unterliegt einer Vielzahl sowohl europa- und bundesrechtlicher Regelungen als auch länderspezifischer Anforderungen. Neben der Rohstoffsicherung ist weitere Voraussetzung eine Genehmigung für den Betrieb des Steinbruchs. Ein solches Zulassungsverfahren unter Einbeziehung der Öffentlichkeit ist eine komplexe Angelegenheit, die einen längeren Zeitraum, in der Regel mehrere Jahre, benötigt. Dabei wird geprüft, welche Auswirkungen die Rohstoffgewinnung auf Mensch, Umwelt und Natur hat und wie diese kompensiert werden können. Darüber hinaus muss vor der Genehmigung eines Vorhabens bereits festgelegt werden, wie die Fläche nach Abschluss der Rohstoffgewinnung genutzt wird.

Mit der Gewinnung mineralischer Rohstoffe gehen darüber hinaus im Allgemeinen verschiedene Berichtspflichten einher, um die Tätigkeiten in diesen Bereichen gegenüber der Öffentlichkeit möglichst transparent darzustellen. So sieht das Handelsgesetzbuch (HGB) zumindest für größere Kapitalgesellschaften Berichte über verschiedene Zahlungsströme an staatliche Stellen vor, die im Zusammenhang mit der Rohstoffgewinnung stehen.

Ähnliche Pflichten gehen einher mit der deutschen Mitgliedschaft in der Extractive Industries Transparency Initiative (EITI). Wesentliches Ziel der Initiative ist ein Abgleich der wichtigsten Zahlungsströme zwischen rohstoffgewinnenden Unternehmen und staatlichen Stellen. Weitere Berichtspflichten leiten sich aus dem 2020 beschlossenen Geologiedatengesetz (Geo-lDG) ab.